Около 30% населения России – пенсионеры. И число людей, входящих в эту социальную группу постоянно увеличивается. В результате сокращается количество пенсионных взносов, а в Пенсионном Фонде образуется значительный дефицит средств. По этой причине увеличение пенсионного возраста становится необходимым для стабилизации экономической ситуации. Но до 2019 года подобные изменения точно не произойдут.
Когда уходят на заслуженный отдых в России
Все граждане РФ в законодательно установленном возрасте могут прекратить свою трудовую деятельность и отправиться на заслуженный отдых. При этом отсутствие зарплаты компенсируется специальными пособиями.
На 2019-й год выход на пенсию для женщин осуществляется в возрасте 55 лет, а у мужчин это происходит на 5 лет позднее (то есть в 60 лет). Этот момент регламентируется законом федерального значения №400-ФЗ (от 28 декабря 2013, последняя редакция – 29 декабря 2015 года).
Действие данного закона распространяется:
- на всех лиц, имеющих российское гражданство;
- на лиц, являющихся обладателями льготного стажа;
- на лиц, не имеющих гражданства, либо иностранцев, проживающих в пределах РФ на законных основаниях.
Однако условия выхода на трудовую и социальную пенсию имеют определенные различия.
На трудовую (страховую) по старости
Формирование страховой пенсии осуществляется на основе тех перечислений на лицевой пенсионный счёт работника, которые работодатель осуществляет ежемесячно до того момента, пока не завершится действие трудового договора.
Период выплаты пенсионного и страхового пособия начинается с момента подачи соответствующего заявления при условии соблюдения следующих требований:
- Преодоление возрастного порога в 55 или 60 лет в зависимости от пола гражданина (у тех, кто является обладателем льготного стажа, этот показатель может быть меньше на 5-10 лет).
- Страховой стаж от 8 лет и больше (данное требование изменяется ежегодно и на 2024 год получать пенсию смогут только те, кто отработал официально хотя бы 15 лет).
- Размер ИПК (индивидуальный пенсионный балл) равняется 11,4, либо превышает данный показатель (будет увеличиваться ежегодно на 2,4, пока не будет равняться 30).
Если граждане выходят на пенсию не сразу с момента наступления пенсионного возраста, то государство поощряет их последующим увеличением размера фиксированных выплат. Эта возможность реализуется благодаря использованию специальных коэффициентов, которые необходимы для повышения ИПК.
Назначение гособеспечения
Существует несколько видов пенсионного гособеспечения:
Для некоторых из указанных категорий возрастные рамки установлены такие же, как и в случае назначения страховых пенсионных выплат. Закон №166-ФЗ (от 15 декабря 2001 года) гласит о том, что госпенсии могут быть назначены следующим группам лиц:
- государственным служащим учреждений федерального значения (сотрудникам МВД, учителям, медработникам);
- военнослужащим и космонавтам, а также их семьям;
- лицам, участвовавшим в ВОВ, а также блокадникам;
- лётчикам-испытателям;
- лицам, являющимся жертвами катастроф техногенного характера или радиоактивного воздействия, а также членам их семей;
- лицам, лишённым трудоспособности.
Это же постановление описывает, при каких условиях пенсия может быть предоставлена таким гражданам:
- при назначении пенсии за выслугу лет необходимо, чтобы стаж равнялся 15,5 лет (до 2026 года этот норматив увеличится на 4,5 года);
- инвалидам пособие будет выплачиваться независимо от сопутствующих факторов (но, конечно при наличии трудового стажа её размер будет больше);
- сотрудникам МВД, чтобы стать полноправными получателями пенсии необходимо отработать 20 лет только в правоохранительных органах, либо иметь 25 лет общего стажа (при том, что хотя бы половина этого срока пришлась на работу в органах);
- военным можно выходить на пенсию уже в 45 лет при наработке необходимого стажа (для них выслуга лет была увеличена с 20 до 25 лет, при этом военнослужащий будет получать ежемесячную надбавку в размере 25% от общего объёма пенсии);
- жертвы техногенных катастроф и радиации становятся получателями пенсии по инвалидности, а с момента достижения соответствующего возраста, имеют право на поручение госпенсии по старости;
- если гражданин РФ достиг возраста 60-65 лет и получает социальную пенсию, то выплаты будут прекращены, если он начнёт заниматься деятельностью, которая будет приносить ему доход.
Узнайте права и обязанности участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.
Об условиях приостановления и возобновления выплат трудовых пенсий читайте далее.
Средства для предоставления гособеспечения берутся из федерального бюджета, а сами выплаты осуществляются только после подачи гражданином соответствующего заявления.
Об увеличении пенсионного возраста
Вопрос об увеличении пенсионного возраста остаётся спорным в силу того, что продолжительность жизни граждан РФ по-прежнему остаётся низкой (66 лет и 71 год у мужчин и женщин соответственно). Лишь в случае разрешения этой проблемы можно будет говорить об изменении возрастных рамок для потенциальных пенсионеров.
Комментарии правительства
Правительство РФ оценивает ныне существующую пенсионную систему как имеющую сложную структуру и не сбалансированную, а потому финансово неустойчивую. В настоящий момент она не способна в полной мере обеспечивать пенсионеров, и представляется гражданам как слишком ненадёжная.
По этой причине члены Правительства рассматривают все возможные способы ликвидации нехватки бюджетных средств, либо их экономии и уменьшения трат на пенсии.
Законопроект для госслужащих
Если все предварительные подсчёты верны, то это позволит сэкономить не менее 0,6 млрд. рублей, что позволит увеличить размер пенсионных пособий в целом.
Текст закона и срок вступления в силу
Закон, касающийся вопроса увеличения пенсионного возраста, уже был утверждён подписью президента РФ 23-го мая в 2016 году (дата публикации и вступления в силу – 01.01.2017). Постановление содержит следующий перечень требований к будущему пенсионеру:
- минимальный стаж – 20 лет;
- граница предельного возраста – 70 лет (относится к руководителям высшего звена);
- стаж на доплату (за 5 лет работы доплата равняется 55%, а за 10 лет – 75%).
Нижеприведённая таблица содержит указания на то, как будет увеличиваться пенсионный возраст для госслужащих в течение нескольких последующих лет:
|
Год получения права на страховую пенсию по старости |
Разница требуемого возраста в сравнении с ранее установленным порогом |
| 2017 |
+ 0,5 года |
|
2018 |
+ 1 год |
| 2019 |
+ 1,5 года |
|
2020 |
+ 2 года |
| 2021 |
+ 2,5 года |
|
2022 |
+ 3 года |
Такая тенденция будет наблюдаться до 2026 года, пока возрастной порог не увеличится на 5 лет. У мужчин он приравняется к 65-ти годам и больше изменяться не будет. У женщин же процесс продолжится вплоть до 2032 года. В результате для них выход на пенсию будет возможен не ране 63 лет.
Закон относится к лицам:
- занятым на политических должностях;
- к сотрудникам, выполняющим свои обязанности в муниципальных, государственных и региональных властных структурах.
Чего ждать от пенсии в будущем
Пенсионной системе в РФ всё ещё требуется длительная реорганизация. На данный момент это выражается в мероприятиях следующего типа:
- специальные системы поощрения более позднего выхода не пенсию (в сравнении законодательно разрешённым сроком;
- ограничения по индексации выплат для тех граждан, которые продолжают работать.
Плюсы и минусы возрастного реформирования
С точки зрения правительства повышение требований к пенсионному возрасту позволит сократить расходы бюджета и удержать на работе специалистов, имеющих высокую квалификацию. Однако вместе с плюсами такая процедура несёт в себе ряд очевидных минусов:
- Возраст более 60-65 лет уже плохо подходит для выполнения трудовых обязанностей, освоения новых рабочих технологий, а с учётом многочисленных проблем со здоровьем, получение должности с достойным уровнем заработной платы становится практически невозможным.
- Продолжительность жизни лиц мужского пола достаточно низкая, а в случае увеличения пенсионного возраста любая потребность в формировании пенсии может отпасть – мужчины просто не будут доживать до неё.
- Увеличится размер теневой, не облагаемой налогом зарплаты, что также приведёт к значительному сокращению бюджетных средств.
- Присутствие на рабочих местах пожилых граждан приведёт к блокировке притока молодых специалистов и свежих рабочих сил.
Всё это также создаёт экономически неблагоприятную ситуацию.
Последние новости
С момента принятия постановления касательно госслужащих в Правительстве всё ещё продолжаются обсуждения вопроса о том, чтобы повысить пенсионный возраст для других россиян. Этот шаг, по мнению Минэкономразвития, должен способствовать:
- балансировке пенсионных структур;
- улучшению качества и длительности жизни пенсионеров;
- восполнению недостатка ресурсов на рынке труда.
По предварительному плану Минфина уход на пенсию у граждан обоих полов должен происходить в одном и том же возрасте. Более того, этот возрастной порог предлагается поднять до 65 лет. Однако данное предложение (и подобные ему) пока ещё находится на рассмотрении, и однозначное решение на его счёт члены Правительства не приняли.
Узнайте, как изменились пенсии в Крыму в 2019 году.
Материнский капитал заморозят до 2020 года? Читайте подробности здесь.
О ежемесячных денежных выплатах читайте статью.
Трудно однозначно сказать, с какого года предлагаемые изменения вступят в силу, но это точно произойдёт, и к этому следует подготовиться. Должны произойти значительные изменения в законодательстве, на рынке труда и во многих других сферах. Очевидно, что это отнимет много ресурсов, а точный результат таких действий по-прежнему остаётся неизвестен.