С 2014 г экономика страны находится под давлением экономического кризиса. Нарастающие негативные тенденции, увеличивающийся дефицит бюджета Пенсионного Фонда вынудили правительство пойти на принятие непопулярных мер, ввести мораторий на формирование накопительной части пенсионного капитала.
Что это значит для пенсионеров
Накопительная пенсия — материальные средства, перечисляемые работодателям на счет работника. В отличии от страховой, накопительная часть пенсионного обеспечения не расходуется на текущие выплаты, а вносится на счета граждан с правом инвестирования для получения дополнительной прибыли.
До введения моратория средства направлялись:
- В НПФ (инвестиционные неправительственные фонды).
- В управляющие компании.
Финансовые организации аккумулировали и инвестировали пенсионные накопления, что материально стимулировало вкладчиков и положительно влияло на экономику.
Сегодня продолжается работа по поиску решений для продолжения пенсионной реформы. Так, Министерство финансов внесло на рассмотрение правительства альтернативный вариант, предполагающий формирование накопительной части из добровольных капиталовложений граждан.
Это могло бы внушить определенный оптимизм, если б не очередное продление моратория на ближайшие три года.
Какова цель заморозки пенсионных накоплений
Причинами для введения моратория на пенсионные накопления стали:
- увеличивающийся дефицит бюджетных средств;
- возможное «банкротство» Пенсионного фонда.
«Замораживание» накопительного капитала — вынужденная мера, состоявшая в переводе накопительной части в страховую, то есть в перенаправлении средств из НПФ в распоряжение Пенсионного фонда.
По официальной версии, мораторий на накопительную часть пенсионных средств не означает окончательное изъятие капиталовложений и не свидетельствует о прекращении пенсионной реформы. По мнению высокопоставленных чиновников, рано или поздно будет найдено компромиссное решение, которое позволит вернуть деньги в НПФ и компенсировать гражданам потерянную часть дохода.
Первый мораторий на накопительную пенсию
Решение о введении моратория обсуждалось Государственной думой и Правительством на протяжении 2013 года, в результате чего в декабре был принят ФЗ №351, согласно которому, в 2014 году взносы работодателей были обязаны направляться в Пенсионный фонд как страховой капитал.
Узнайте, какие пенсии положены вдовам военных пенсионеров в 2019 году.
Как зарегистрироваться в ПФР в качестве работодателя? Читайте статью.
Данная норма действовала до 1.12.14 г и заменена ФЗ №410, узаконившим финансовую отсрочку на 2015 г.
Официальной версией Правительства при внесении закона №351 в Думу, стала необходимость проверки неправительственных фондов, формирующих и обслуживающих пенсионный капитал. Но действительная причина замораживания накоплений — критическое состояние бюджета Пенсионного фонда и необходимость принятия мер для стабилизации ситуации.
Продление ограничений
В 2016 году Правительство РФ одновременно с продлением моратория предприняло ряд действий, призванных обеспечить экономию средств:
- Приостановка индексации пенсий для работающих пенсионеров.
- Индексация пенсий в объеме 4% вместо положенных 12.9%.
Дальнейшее «замораживание» накопительного капитала было законодательно закреплено 14.12.2015 в ФЗ № З73, продолжившим действие предыдущих нормативных актов.
Накопительная часть пенсии в 2019 году
Текущий 2019 год ознаменовался заявлением главы Министерства труда о вероятности продолжения моратория на пенсионные накопления и закономерно закончился продлением замораживания средств на счетах Пенсионного фонда на период 2019-19 гг.
В 2019 году Министерство финансов внесло ряд дополнительных предложений по проведению пенсионной реформы, в частности, принципов формирования накопительной части пенсионных взносов на условно-добровольной основе.
Последствия пенсионной заморозки
Экономисты и эксперты изучают вопрос о возможных последствиях моратория на накопительный пенсионный капитал и при разнообразии мнений и расчетов сходятся в одном:
- Последствия «замораживания» негативно влияют на экономику страны.
- В будущем, мораторий отрицательно скажется на уровне пенсионного обеспечения граждан.
В то же, что правительство выполнит обещание и в полном объеме компенсирует потери от многолетнего удерживания денег на счетах Пенсионного фонда, похоже, не верит уже никто.
Что будет с накопительной частью в будущем
По словам министра финансов, правительство не планирует реанимировать старую систему накоплений. Взамен, с 2019 г, Минфин предлагает ввести новые параметры формирования накопительной части, включающие софинансирование пенсий.
Министр финансов отметил главные векторы планируемого:
- Высокий уровень гарантий.
- Четкие правила наследования.
- Возможность досрочного использования средств.
По словам чиновника, в следующем году будет принято окончательное решение по реформированию накопительной пенсионной системы, и начнется ее тестирование.
Комментарии экспертов
По мнению экономистов, выступающих экспертами в данном вопросе, бесконечное продление моратория на накопительную часть трудовой пенсии:
- подрывает доверие к власти;
- создает дополнительные проблемы для внутреннего финансового рынка.
- привел к сокращению инвестиций, что стало причиной повышения ставок по банковским займам для промышленности и физических лиц.
Узнайте, как оформить доплату к пенсии после 80 лет.
Кто имеет право на выбор пенсии и получение двух ее видов в РФ? Подробности по ссылке.
Как и когда выплачивают пенсию в 2019 году? Читайте в статье.
В свою очередь, сокращение финансирования промышленного сектора только углубляет кризис:
- Ведет к сокращению рабочих мест.
- К уменьшению доходов малообеспеченной части населения.
- В итоге, к уменьшению отчислений в Пенсионный фонд.
Для рядовых граждан такая ситуация чревата и возможностью банкротств НПФ, утративших возможность получения дохода от страховых выплат работодателей.