Для одной из категорий граждан страны, имеющих маленький ежемесячный доход, предусмотрена социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году.
Понятие
Пожилые граждане, имеющие низкий уровень дохода, могут рассчитывать на социальную доплату к пенсионному пособию. Этот вид прибавки предусмотрен только для неработающих пенсионеров. Она гарантируется государством и является его поддержкой для малообеспеченных стариков.
Социальная доплата была введена в 2010 году. К ее появлению привели многочисленные исковые заявления в судебные органы пенсионеров, чье пособие не дотягивало даже до прожиточного минимума. Этот вид господдержки направлен на большое количество граждан пожилого возраста.
СД начисляется только в случае, если общая сумма доходов пенсионера меньше установленного прожиточного минимума. Ее величина составляет разницу между ПМ и доходной частью конкретного гражданина . Финансируется данная добавка из федеральных бюджетных средств, и она не обусловлена ни видом выплачиваемого обеспечения, ни обстоятельствами его начисления.
Важнейшее отличие этого вида выплаты от финансовой помощи заключается в том, что она выплачивается регулярно до тех пор, пока доходы гражданина не будут достигать уровня ПМ.Общая сумма доходов гражданина формируется из:
- Пенсионного пособия независимо от его вида.
- Всех добавочных выплат, которые начисляются лицам, утратившим трудоспособность, ветеранам, ликвидаторам ЧАЭС и др. Сюда же входят и дотации на проезд, медикаменты, лечение в санаториях, оплату коммунальных услуг и т.д.
- Дополнительных финансовых выплат, назначенных за выдающиеся заслуги перед Родиной.
- Соцподдержки, назначенной местными органами власти, которая не носит единовременный характер.
В доходную часть гражданина не включается:
- социальное обеспечение, выданное в натуральной форме;
- единовременная финансовая помощь.
Кому положена
СД к пенсионному пособию выплачивается лишь тем лицам, в отношении которых соблюдены описанные в законе требования:
- пенсионер не должен работать, сам факт осуществляемой трудовой деятельности лишает гражданина права на доплату, даже если зарплата в сумме с другими получаемыми средствами не будет достигать ПМ;
- место проживания гражданина обязано быть на территории страны;
- лицо пожилого возраста должно относиться к категории малоимущих граждан, иными словами, его доход не должен достигать прожиточного минимума.
Однако чаще всего на доплату претендуют граждане, получающие:
- обеспечение из-за смерти кормильца;
- по инвалидности 3 группы;
- социальные выплаты.
Цена потребительской корзины в 2019 году
Прожиточный минимум устанавливается на законодательном уровне, а его расчет производится на основе потребительской корзины. В нее включаются следующие элементы:
- небольшой комплект продовольствия, состоящий из самых необходимых для поддержания жизнедеятельности пищевых продуктов;
- пакет из промтоваров и услуг.
Комплект товаров и услуг, входящих в корзину, изменяется в соответствии с изменением жизненного уровня граждан с промежутком в 5 лет.
Размер ПМ для начисления соцдоплаты определяется один раз в год для всего государства. На областном и региональном уровне также определяется ПМ раз в год. Его размер для будущего года необходимо обнародовать не позднее ноября текущего года.
Величина ПМ различна для граждан страны и зависит от их принадлежности к одной из выделенных категорий:
- лицо, способное осуществлять трудовую деятельность;
- пенсионер;
- ребенок.
При определении прожиточного минимума для начисления соцдоплаты к категории «пенсионер» относят всех людей, получающих любой вид обеспечения, и возраст человека роли не играет. По этой категории будет рассчитываться даже доплата ребенку, который получает пособие в связи со смертью кормильца или инвалидностью.
Узнайте, как проходит регистрация ИП в ПФР без работников в 2019 году.
О пенсиях фермерам и работникам фермерских хозяйств читайте далее.
Величина господдержки напрямую связана с областью проживания лица. В каждом регионе страны ежегодно определяется свой ПМ. На 2019 год величина ПМ по России равна 8540 руб. Это на 263 руб. меньше, чем в предшествующем году. С размером ПМ в различных областях нашей страны можно ознакомиться в табличке:
|
Название области Российской Федерации |
Размер прожиточного минимума пенсионера в области РФ |
|
Москва |
11561 |
| Московская область |
9161 |
|
Санкт — Петербург |
8540 |
| Ленинградская область |
8503 |
|
Свердловская область |
8540 |
| Самарская область |
8173 |
|
Красноярский край |
8540 |
| Республика Башкортостан |
8015 |
|
Воронежская область |
8390 |
| Ростовская область |
8488 |
|
Кемеровская область |
8208 |
| Республика Крым |
8410 |
Комплектация потребительской корзины в различных областях и регионах страны определяется ими в нормативных документах. Во внимание берется:
- климат (для поддержания жизнеспособности человека в тяжелых климатических условиях увеличиваются продовольственные затраты по сравнению с территориями, имеющими мягкий климат);
- традиции народов и национальностей;
- специфика области в сфере употребления продуктов питания и др.
Следовательно, цены на потребительские корзины в разных областях разнятся.
Виды и размеры социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам
К пенсионному обеспечению делаются следующие виды соцдоплат:
- Федеральные (из госбюджета).
- Региональные (из бюджета субъекта РФ).
Какой вид соцподдержки будет начислен гражданину, зависит от области, в которой он проживает. Если получатель выплат меняет место жительства, то и сумма доплаты будет пересчитана с опорой на ПМ, установленный в новом месте проживания.
Федеральная
Соцдоплата из федерального бюджета начисляется в областях, в которых ПМ меньше того, что установлен по стране. Ее размер рассчитывается таким образом, чтобы она в сумме с пособием составляла величину равную ПМ, определенному данным субъектом РФ. Государственная поддержка финансируется из федерального бюджета, а осуществляет ее ПФР.
В стране получателям пенсионных выплат чаще всего начисляется именно ФСД, так как в большом количестве регионов ПМ намного меньше, чем установленный в стране. К ним относятся следующие федеральные округа:
- Северо-Кавказский;
- Южный;
- Приволжский;
- Сибирский;
- Крымский.
Вышеперечисленные территории отличаются низким уровнем жизни, маленькой доходной частью у жителей, отсюда и такой низкий размер ПМ.
Региональная
Соцподдержка из бюджета региона начисляется в том случае, если там установлен ПМ выше того, что определен в РФ. К этим регионам относятся северные области и области-доноры, имеющие высокие доходы. В РФ в текущем году насчитывается 16 регионов, самостоятельно выплачивающих соцдоплату своим пенсионерам.
Начисление и выплата надбавки в регионах поручены органам социальной защиты населения.Субъекты с повышенным ПМ
В табличке ниже можно ознакомиться с перечнем регионов имеющих ПМ больше чем общий по стране:
|
Субъект Российской Федерации |
Прожиточный минимум пенсионера в субъекте на 2019 год |
|
Москва |
11561 |
| Московская область |
9161 |
|
Республика Коми |
9821 |
| Архангельская область |
9816 |
|
Ненецкий АО |
17092 |
| Мурманская область |
12090 |
|
Ханты-Мансийский АО-Югре |
11258 |
| Ямало-Ненецкий АО |
13425 |
|
Республика Саха Якутия |
13807 |
| Приморский край |
8967 |
|
Хабаровский край |
10895 |
| Камчатский край |
16400 |
|
Сахалинская область |
12151 |
| Еврейская АО |
8906 |
|
Магаданская область |
15460 |
| Чукотский АО |
19000 |
Порядок оформления
Для оформления и получения СД из федерального бюджета стоит посетить ПФР по месту проживания и написать заявление. Обычно оно подается сразу с заявлением на назначение пенсионного обеспечения. Но можно это сделать и позже, если возникли основания на ее установление.
Узнайте, можно ли получить накопительную часть до выхода на пенсию.
О начислении пенсии космонавтам и их семьям читайте в статье.
Как восстановить СНИЛС при утере? Доступные способы по ссылке.
Для начисления региональной соцдоплаты обращаться надо в местные органы соцзащиты населения. Понадобятся следующие документы:
- основной документ гражданина РФ;
- удостоверение пенсионера;
- СНИЛС;
- справку о том, что произведено начисление пенсионного обеспечения.
Основания для прекращения начислений
Прекратить выплату СД могут соответствующие органы (ПФР и соцзащиты населения) вынесением решения на основании серьезных причин:
- получатель доплаты начал трудовую деятельность;
- материальный доход пенсионера стал достигать ПМ;
- гражданин перестал быть получателем пенсионного пособия, например, если ребенок, получавший обеспечение, связанное со смертью кормильца, достиг 18 лет, или лицо, получавшее пособие по инвалидности, перешло в разряд трудоспособного населения;
- переезд пенсионера на ПМЖ за пределы страны.
Государство старается поддержать малоимущих граждан с помощью установления доплат. Пенсионерам, имеющим минимальный доход, стоит знать о них и обращаться за их назначением, как только для этого возникли основания.