Пенсия по инвалидности — вид социальных гарантий, с помощью которых государство пытается сохранить достойный и привычный уровень жизни тех, кто по состоянию здоровья не может в полной мере обеспечивать себя сам. Выплаты расцениваются как компенсация потерянного дохода (зарплаты, предпринимательской прибыли).
Понятие и отличие от трудовой
Российское пенсионное законодательство существенно правилось с 2015 г. Изменились процедура, формула начисления пенсии и даже сами понятия. Трудовую пенсию стали именовать страховой, подчеркивая этим, что единственно отчисления в ПФР считаются показателем стажа. А стаж — основное условие получения выплат.
ФЗ № 400 вступил в силу с 2015 г. Закон пришел на смену ФЗ № 173 от 17.12.2001 («О трудовых пенсиях»), который сохраняет свое действие в рамках, не противоречащих текущим правилам. Большинство статей и пунктов этих актов повторяются, в частности, определения идентичны. Таким образом, говоря о трудовой пенсии, подразумевают страховую, и наоборот.
Условия наступления нетрудоспособности
Нетрудоспособность полная или с ограничениями — прямое следствие инвалидности. Человек не только не может работать, а зачастую нуждается в особой заботе и повышенной защите, в лечении и реабилитации. Степень и причина ограничений жизнедеятельности, характер особых требований устанавливаются медико-социальной экспертизой.
Экспертизу обеспечивают территориальные Бюро МСЭ, подведомственные Минтруду, филиалы которых есть в каждом регионе и практически во всех городах районного значения. Процедура общедоступна и бесплатна.
Инвалидом признается тот гражданин, который:
- имеет определенное заболевание, дефект, перенес травму;
- нуждается в особом уходе, заботе вследствие ограничения жизненных функций;
- имеет повышенные социальные потребности.
Различают 3 группы инвалидности:
- I группа — самая тяжелая — означает 90–100% нарушений физических функций организма. Иногда инвалиды не могут даже передвигаться без специальных приспособлений или посторонней помощи. Потеря трудоспособности стойкая, шанс восстановления минимален.
- II группу дают людям с тяжелыми выраженными нарушениями здоровья в пределах 70–80%. Трудоспособность при этом невозможна или сильно ограничена, но обслуживать себя в быту гражданин в силах.
- III группа означает состояние, которое влияет на трудоспособность, но не делает ее невозможной. Ее присваивают людям с умеренными нарушениями жизненных функций. Некоторые должности для инвалидов 3 группы закрыты, например они не смогут устроиться водителями или на опасное производство.
Оформление страховой пенсии по инвалидности
Условия, правила и сроки оформления пенсии по инвалидности регулирует ФЗ № 400. В этом законе много отсылок на другие нормативные акты, в частности на ФЗ № 181 от 24.11.1995. В нем описан, например, порядок проведения МСЭ и присвоения группы.
Условия
Страховая пенсия по инвалидности оформляется, если соблюдены следующие условия:
- Гражданин имеет страховой стаж (продолжительность, размер доходов, место работы не важны).
- Признан инвалидом, то есть получил подтверждающее заключение МСЭ.
Те, кто имеет в активе 15-летний стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, вправе рассчитывать на страховые выплаты для инвалидов до 60 лет (55 для женщин). Граждане, чей стаж ниже или сумма баллов меньше, получают пособие до 65 лет (60 для женщин). После этого выплачивается пенсия по старости (страховая, социальная или государственная, на которую могут рассчитывать многие ветераны).
Время и причина получения инвалидности не важны (ст. 9 ФЗ № 400). Страховая пенсия в 2020 г. назначается и тем, чье здоровье нарушено в результате собственной неосторожности, умышленных действий или преступления.
Порядок, документы и сроки
Оформление страховой пенсии для инвалидов проходит в заявительном порядке. Гражданам нужно обратиться в местное отделение ПФР, взяв с собой:
- заявление (скачать образец);
- паспорт (ВНЖ);
- СНИЛС;
- документ-подтверждение стажа: подойдут трудовая книжка (оригинал или заверенная работодателем копия), справка от нанимателя, полученная при увольнении, письменный трудовой или гражданско-правовой контракт, ведомости на выдачу зарплаты и др.;
- выписку из заключения МСЭ (скачать бланк заявления на МСЭ);
- иные документы, необходимые в конкретной ситуации, например о наличии иждивенцев.
Подать эти документы можно:
- лично или через представителя в отделение ПФР по месту прописки или жительства;
- в МФЦ;
- письмом;
- через работодателя;
- с помощью Личного кабинета на сайте ПФР.
Если после получения группы и до обращения в ПФР прошло менее года, пенсия назначается с момента оформления инвалидности. Если более — со дня подачи документов. Заявление принимают бесплатно, обрабатывают в течение 10 дней.
Узнайте, следует ли работать после выхода пенсию.
Для чего нужен СНИЛС взрослому и ребенку? Читайте в статье.
Размер ежемесячной денежной выплаты
Сумма страховых выплат по инвалидности рассчитывается по формуле:
То есть размер пособия складывается из фиксированной части, которую получают все инвалиды (ФП), и индивидуальной, зависящей от суммы уплаченных страховых взносов (ИПК*СПК).
Фиксированной (базовой)
На размер фиксированной части страховой пенсии влияют:
- группы инвалидности;
- количества иждивенцев;
- работы в суровых природных условиях Крайнего Севера;
- проживания на территории, где установлен повышающий коэффициент.
Так, инвалиды 3, 2 и 1 группы получают соответственно, руб.:
| Условие | Нет иждивенцев | 1 иждивенец | 2 иждивенца | 3 и больше иждивенцев |
| Стаж и место работы любые | 2402,56 (I)
4805,11 (II) 9610,22 (III) |
4004,26
6406,81 11211,92 |
5605,96
8008,51 12813,62 |
7207,66 9610,21 14415,32 |
| Общий трудовой стаж от 25 лет (20 для женщин), из них не менее 15 лет — на Крайнем Севере. Место текущего проживания не важно. | 3603,84
7207,67 14415,34 |
6006,39
9610,22 16817,89 |
8408,94
12012,77 19220,44 |
10811,49 14415,32 21622,99 |
| Общий трудовой стаж от 25 лет (20 для женщин), из них не менее 20 лет — на Крайнем Севере. Место текущего проживания не важно. | 3123,33
6246,64 12493,28 |
5205,54
8328,85 14575,49 |
7287,75
10411,06 16657,70 |
9369,96 12493,27 18739,91 |
В районах, где применяются коэффициенты, фиксированная часть пенсии по инвалидности определяется с их учетом, например:
| Город | Районный коэффициент | ФП, руб. (нет иждивенцев и стажа работы на Крайнем Севере) |
| Братск (Иркутская обл.) | 1,3 |
3123,33 (I) 6246,64 (II) 12493,29 (III) |
| Мурманск | 1,4 | 3363,58 (I)
6727,15 (II) 13454,31 (III) |
| Воркута (респ. Коми) | 1,6 |
3844,1 (I) 7688,18 (II) 15376,35 (III) |
| Норильск (Красноярский край) | 1,8 | 4324,61 (I)
8649,2 (II) 17298,4 (III) |
| Анадырь (Чукотский АО) | 2 |
4805,12 (I) 9610,22 (II) 19220,44 (III) |
Формула расчета
Вторая часть формулы расчета страховой пенсии по инвалидности зависит от рабочего стажа, то есть количества накопленного пенсионного коэффициента (ИПК). СПК — стоимость балла — согласно ФЗ № 416 от 19.12.2016 с апреля 2020 г. равна 78,58 руб. (81,96 руб. с начала 2020 г.).
Перерасчет
Перерасчет пенсионной суммы происходит:
- При изменении статуса инвалида (смены группы или окончания срока действия заключения МСЭ).
- Увеличении или уменьшении количества иждивенцев.
- Смене территории проживания или трудоустройства, если это давало право на повышающий коэффициент.
- Увеличении трудового стажа.
В первом случае перерасчет размера выплаты происходит беззаявительно, автоматически. Во всех остальных — необходимо оповещать об изменении ПФР. Неработающие инвалиды могут рассчитывать и на индексацию суммы согласно уровню инфляции за истекший год. Так, плановое увеличение пенсий произойдет в январе 2020 г. на 3,1%. Для работающих все также действует мораторий на индексацию.
Минимум в 2020 году
Если максимальный размер страховых выплат по инвалидности законом не установлен, то минимальный равен величине регионального прожиточного минимума для этой категории граждан (ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.08.1999). Речь идет только о неработающих инвалидах, для которых пенсия и социальные льготы — единственный источник существования.
Если суммарно пенсия и все дополнительные пособия (набор соцуслуг, ЕДВ) получаются меньше регионального ПМ, например из-за малого индивидуального коэффициента, гражданину начисляется доплата. Ее оформляют по заявлению в ПФР с момента обращения (а не с начала выплат).
Так, в 2020 г. минимальный размер пенсии в разных регионах составляет:
| Город | Минимальный размер трудовой пенсии по инвалидности (прожиточный минимум) на 2 квартал 2020 г., руб. |
| Москва | 11603 |
| С.-Петербург | 8591,6 |
| Севастополь | 8560 |
| Владивосток | 10024 |
Выплата
Выплаты происходят ежемесячно за текущий месяц следующими способами:
- На социальную карту, открытую в одном из российских банков. Большинство получателей оформляет пластики в Сбербанке, с 01.07.2017 — только платежной системы «МИР»;
- В кассе почтового или банковского отделения;
- На дому. Пенсию приносит сотрудник почтамта или курьер доставочной организации.
Узнайте, нужно ли платить налог пенсионеру при продаже квартиры.
О пенсиях сотрудникам МВД в 2020 году читайте здесь.
Формулы исчисления пенсий военнослужащим в 2020 году можно посмотреть по ссылке.
Число получения пенсии (выплатный период длится обычно 3–7 дней) сообщает сотрудник ПФР при приеме заявления, инвалид не вправе выбрать его сам. Деньги на карту поступают через сутки-двое после перечисления из ПФР. День прихода курьера (почтальона) на дом зависит от того, сколько инвалидов проживают в районе доставки.
Приостановление и прекращение начислений
- При достижении установленного законом возраста право гражданина на пенсию по инвалидности прекращается. В дальнейшем он может рассчитывать на страховые, или социальные, или государственные выплаты по старости.
- Право на пенсию по инвалидности исчезает и после окончания действия заключения МСЭ. Для возобновления выплат нужно перепройти медосвидетельствование и получить новый акт. По общим правилам инвалиды 1 группы подтверждают свой статус раз в 2 года, 2 и 2 группы — каждые 12 месяцев.
Если гражданин успевает оформить новую справку в течение 3 месяцев после окончания срока действия первой (или опаздывает по уважительным причинам), начисление пенсии возобновляется без перерыва. Инвалиду выплачивают всю пенсию, даже ту сумму, которую он недополучил в период прохождения МСЭ. В противном случае начисление начинается со дня выдачи повторного заключения или обращения в ПФР.