Страховая пенсия по старости назначается гражданам, достигшим установленного законом возраста и имеющим определенный стаж работы. Она выплачивается как компенсация потерянного дохода и нацелена на сохранение пожилым людям достойного и привычного уровня жизни.
Что это такое и чем отличается от трудовой
Трудовая пенсия — общее название выплат, которые получали имеющие стаж граждане до 2015 г. (до вступления в силу основных положений ФЗ № 400 от 28.12.2013 г.). Она включала и страховую, и накопительную часть. Последними законодательными правками эти виды пенсий разделили, и у будущего пенсионера есть выбор:
- Вкладываться только в страховую.
- Делать взносы и в страховую, и в накопительную.
Теперь трудовые выплаты именуются страховыми и рассчитываются из размера взносов, перечисленных в ПФР. Средства, поступившие не в ПФР, а в негосударственные фонды и увеличенные за счет инвестиций, гражданин получает единовременно или равными частями ежемесячно. Таким образом, накопительная пенсия выделена в самостоятельный вид обеспечения.
Условия назначения и порядок оформления
В 2019 г. для назначения выплат пенсионер должен соответствовать следующим условиям:
- Он имеет страховой стаж (периоды официального трудоустройства, выполнения работ по гражданско-правовому контракту, деятельности в качестве ИП, в течение которых отчислялись взносы в ПРФ РФ) общей длительностью не менее 8 лет.
- Достиг 60 лет (55 для женщин). С 2019 г. госслужащие будут уходить на пенсию позже, в 65 и 63 года для мужчин и женщин соответственно.
- Его индивидуальный пенсионный коэффициент (количество баллов) больше, либо равен 11,4.
Если количества баллов и(или) стажа при достижении пенсионного возраста не хватает, гражданин сможет рассчитывать только на социальную пенсию. Но закон не запрещает доработать и накопить ИКП до нужного предела и сделать перерасчет пенсии уже после ее назначения.
Следующие документы, согласно Приказу Минтруда № 14н от 19.01.2016, необходимы для оформления пенсии:
- заявление (скачать образец): форма одна для оформления всех видов пенсий, нужно внимательно отмечать пункты и заполнять графы, соответствующие страховой;
- паспорт (ВНЖ);
- СНИЛС;
- оригинал или заверенная копия трудовой книжки, трудовые или гражданско-правовые контракты, приказы, справки о зарплате из бухгалтерии работодателя или другие документы, подтверждающие страховой стаж;
- справка о размере доходов за 60 месяцев до 2001 г (требуется не всегда: если гражданин работал в 2000–2001 гг., данные есть в системе ОПС).
Право на досрочную выплату
Выход на заслуженный отдых раньше положенного срока регулируется ст. 30–32 ФЗ № 400. Такое право дается гражданам, которые заняты на опасных, тяжелых работах, проживают в суровых природных условиях Крайнего Севера и др. При этом они должны иметь минимальный ИПК.
Полный список профессий, должностей, территорий определен правительственными нормативными актами. В него входят, например:
- нефтедобытчики;
- рудокопы;
- специалисты, имеющие дело с радиоактивными веществами;
- сельские врачи и т. д.
Особое право на пенсию досрочно имеют:
- матери, вырастившие 5 или более детей до 8 лет;
- военные инвалиды, получившие травму при исполнении;
- лилипуты и карлики и другие категории граждан.
Размер страховой пенсии по старости
Размер выплат по старости рассчитывается индивидуально с установлением фиксированной выплаты. Первая зависит от страхового стажа, вторую получают все граждане, ушедшие на заслуженный отдых,.
Под стажем понимают периоды, когда делались отчисления в ПФР с зарплаты, пособия по безработице, предпринимательской прибыли и т. д. Учитываются и периоды, в течение которых гражданин был застрахован, но не платил взносы:
- служба в армии по призыву;
- декрет и уход за ребенком, инвалидом или престарелым членом семьи и т. д.
Ежегодно требования к ИПК и длительности стажа растут согласно переходным положениям ФЗ № 400. Так, в 2019 г. количество баллов будет составлять не менее 13,8, стаж — от 9 лет. В 2025 г. — 30 и 15 лет соответственно.
Минимальный
Законом установлено, что пособие по старости для неработающего гражданина не может быть меньше пенсионного прожиточного минимума в субъекте РФ или по стране в целом. Если ИПК, стаж таковы, что сумма страховой пенсии и всех видов социальной поддержки в денежном выражении (ДЕМО, ЕДВ, НСУ) недостаточна, получателю положена надбавка.
Надбавка выплачивается из государственной казны, если региональный минимум не достигает размера федерального (например, в Ивановской, Курской, Тамбовской областях). За назначением нужно обратиться в местное отделение ПФР. В результате размер пособий увеличится до 8540 руб.
Узнайте, кто относится к категории Федеральных льготников.
О размере пенсии ветеранам труда в 2019 году читайте здесь.
Из регионального бюджета выплачивается прибавка, если уровень прожиточного минимума в субъекте выше, чем в государстве в целом (8540 руб. в 2019 г.). Поэтому оформлять ее нужно в муниципальных органах соцзащиты населения.
Фиксированный
Фиксированный размер в 2019 г. с учетом индексаций равен 4805,11 руб. Ст. 17 ФЗ № 400 устанавливает, в каких случаях базовая выплата увеличивается:
|
Ситуация |
ФВ, руб. |
| Достижение 80 лет |
9610,22 |
|
Присвоение I группы инвалидности |
9610,22 |
| Наличие иждивенцев |
За каждого иждивенца (до 3 включительно) к ФВ прибавляется 1601,7 руб. |
|
Стаж на Крайнем Севере от 15 лет, полный — от 25 лет (20 для женщин) |
|
| Стаж на Крайнем Севере от 20 лет, полный — от 25 лет (20 для женщин) |
|
|
Проживание в регионе, где применяются повышенные коэффициенты |
ФВ увеличивается на территориальный коэффициент, от 1,15 до 2 (Чукотский АО). Лица, имеющие «северный» стаж и проживающие в регионах с повышенным коэффициентов, вправе выбрать только одно основание для увеличения ФВ |
Увеличивает размер фиксированной части и более поздний выход на пенсию — обращение в ПФР не сразу после достижения пенсионного возраста или добровольная (по заявлению) приостановка выплат более чем на 1 год.
За каждые 12 месяцев гражданин получает премиальные коэффициенты, которые влияют не только на ИКП, но и на фиксированную часть. Так, за 5 лет базовая выплата вырастет на 36%, ИКП — на 45%. За 10 лет ФВ увеличится в 2,11 раза, индивидуальный пенсионный коэффициент — в 2,32 раза.
Новая формула расчета
Новая формула расчета пенсии действует с 2015 г.:
где:
ИПК — сумма пенсионных коэффициентов;
СПК — стоимость одного балла в 2019 г. равняется 78,58 руб.
ФВ — фиксированная выплата.
Узнать свой ИПК можно с помощью онлайн-сервиса на сайте ПФР или в Личном кабинете (необходима регистрация на портале госуслуг со статусом «Подтвержденная»). В форме указывается размер «белой» зарплаты до налогообложения.
Можно подсчитать это значение и самостоятельно по формуле:
где:
СВ — объем средств, уплаченных работодателем в ПФР (до 2019 г. ее можно подсчитать, сложив «белую» зарплату за весь год и умножив ее на 0,16);
СВМАКС — 16% от максимальной взносооблагаемой базы (в 2019 г. составляет 796 тыс. руб.).
Количество баллов, которые гражданин может получить в 2019 г., не превышает 8,26; с 2021 г. и дальше — 10.
ИПК — это сумма коэффициентов за весь страховой период.
Конвертация выплат
Пенсия, которая назначена до 2015 г. и уже выплачивается, будет автоматически конвертироваться по новым правилам. Для этого сначала ежемесячный размер пособия делят на СПК по состоянию на январь 2015 г., получая таким образом приблизительный ИПК. Затем его умножают на текущую стоимость балла.
Пенсионер ничего не теряет, так как в большинстве случаев размер выплат получается больше. В противном случае конвертация не назначается.
Перерасчет
Перерасчет пенсии возможен, если после оформления пособия получатель продолжал работать, то есть делать отчисления в ПФР. Раз в год он происходит беззаявительно согласно данным, поступающим в ОПС от работодателей ежемесячно.
Формула перерасчета:
где:
СПС1 — текущий размер выплаты.
ИПК1 — сумма коэффициентов, неучтенных при первом оформлении пенсии (которые были заработаны после этого).
СПК — стоимость балла на день перерасчета.
Перерасчет происходит беззаявительно, если пенсионер получил инвалидность (данные в ПФР поступили из Бюро МСЭ) или достиг 80 лет. Через личное обращение — при появлении иждивенцев, «северного» стажа, переезда в регион с повышенными коэффициентами.
Также перерасчет дает возможность увеличить размер пенсии, если ранее были не учтены нестраховые периоды (прохождение службы по призыву, уход за ребенком или членом семьи-инвалидом и др.). С таким заявлением есть смысл обращаться тем, кому ее назначили до 2015 г. по старой формуле.
Доля к пенсии за выслугу лет
Чиновники федерального и муниципального уровня могут претендовать на долю выплат по старости в качестве прибавки к пенсии по выслуге лет, гласит ст. 19 ФЗ № 400. Назначенная доля заменяет перерасчет размера госпособия за выслугу.
Основные условия:
- Достижение пенсионного возраста.
- Стаж не менее 12 месяцев, появившийся после назначения пенсии за выслугу. В этот стаж можно включить нестраховые периоды: службу по призыву, уход за ребенком и т. д.
Дополнительные страховые средства назначаются по заявлению пенсионера. К нему необходимо приложить документы, подтверждающие стаж. ПФР рассматривает обращения граждан на общих основаниях, за 10 дней. Если доля установлена и назначена, она будет выплачиваться вместе с пенсией по выслуге лет.
Узнайте, как осуществляется учет трудового стажа работающего пенсионера.
Как поменять СНИЛС при смене фамилии? Подробности далее.
Отменят ли понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году? Читайте статью.
Порядок выплаты, приостановления и прекращения
За назначением выплаты можно обратиться в любое время после наступления права на нее. Выплаты назначают со дня подачи заявления и полного пакета документов. Выплаты будут происходить ежемесячно одним из следующих способов по выбору получателя:
- На банковскую социальную карту «МИР». Средства поступают в течение 1–2 суток после перечисления из ПФР.
- В кассе почтамта или банка. Выплатный период (3–7 дней) устанавливается для каждого пенсионера и соответствует, обычно, числу назначения пенсии.
- На дом сотрудником доставочной компании или почтальоном. Число прихода курьера зависит от выплатного периода и количества получателей в районе доставки.
Выплата приостанавливаются, если:
- получатель не приходил за пенсией или не принимал курьера в течение 6 месяцев;
- гражданин переехал за границу. Чтобы не потерять выплаты, следует заявить о новом месте жительства в ПФР и изменить способ получения пенсии (через представителя или на банковский счет, например);
- закончилось действие ВНЖ для иностранцев и апатридов.
В каждом из этих случаев выплата может быть восстановлена по заявлению получателя. Если при этом заявить о перерасчете, то размер пособия вырастет, а все недополученные средства будут отданы в полном объеме.
Выплаты прекращаются в случае:
- смерти пенсионера;
- если за полгода после окончания действия документов, дающих право иностранцу проживать в России и претендовать на гражданство, новых или продленных не предоставлено;
- если пенсионер добровольно отказался от получения пособия;
- если установлено, что при оформлении выплат поданы ложные данные.
Последние изменения
- В 2019 г. волнующими остаются 2 вопроса по пенсионной программе: индексация и увеличение возраста выхода на заслуженный отдых. Индексация сохраняется только для неработающих пенсионеров, в 2019 г. она составила 5,8%. Для трудоустроенных мораторий действует на все виды страховых выплат с 2016 г.
- В 2019 г. произошло увеличение пенсионного возраста для чиновников, государственных гражданских служащих. Перемены идут постепенно: на 6 месяцев ежегодно до 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно. Таким образом государство пытается сократить число пенсионеров и увеличить количество трудоспособного населения, чтобы вторые своими взносами в ПФР смогли полностью обеспечить нужды первых.
- Для остальных категорий населения повышение возраста ухода на заслуженный отдых пока не планируется. В ПФР отрицают такую возможность до 2020 г.