Порядок и особенности проведения СОУТ в 2020 году

Чтобы выявить наличие опасных для жизни и здоровья работников производственных факторов и точно оценить уровень наносимого ими вреда, проводится специальная оценка условий труда (СОУТ).

Что это такое

Порядок проведения СОУТ закреплён законодательно с 01.01.2014. Однако на полное внедрение новых правил проверки, которые были введены взамен процедуры аттестации рабочих мест, отведено несколько лет. Завершится этот процесс в конце 2020 года.

Изменения потребовались в силу того, что ныне существующие виды техногенного воздействия на человека гораздо разнообразнее, чем даже несколько лет назад, и получить представление о вредности производства можно только посредством фактической его оценки.

Законы РФ строго регламентируют, кто может заниматься проведением СОУТ (только соответствующим образом аккредитованные специалисты, которые внесены в специальный реестр), и предъявляют ряд требований к составу комиссии:

• в роли председателя проверочной комиссии выступает представитель компании (ген-директор, либо другое уполномоченное лицо, которое выдвинет организация);
• при наличии у организации профсоюза в состав комиссии должен войти один из его представителей;
• если речь идёт об ИП, то сам индивидуальный предприниматель также должен быть включён в состав комиссии;
• обязательным является участие специалиста по охране труда;
• общее количество членов комиссии не ограничено, но оно обязательно должно быть нечётным.

В числе основных выполняемых комиссией задач:

1. Указывается составление полного списка подлежащих проверке рабочих мест.
2. Далее за работу принимаются эксперты. По результатам проведённых ими исследований составляется специальная декларация соответствия, содержащая указания на то, какие рабочие места являются совершенно безопасными для сотрудников компании.
3. Также производится классификация рабочих мест, на которых были выявлены опасные, либо вредные факторы.
4. Весь перечень мероприятий должен проходить согласно ранее утверждённому графику. Помимо всех рабочих мест, указанных в списке, составленном комиссией, потребуется в 20%-м объёме оценить помещения аналогичного типа и имеющие схожее оборудование (хотя бы в количестве двух). Результат такой проверки считается актуальным и для остальных 80% рабочих мест.

Законодательное регулирование

Регулярность и порядок проведения СОУТ устанавливается законом федерального значения №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (от 28.12.2013, последняя редакция – 01.05.2016).

Осуществление СОУТ является обязанностью всех работодателей (в том числе ИП). Ее проведение предписывается в следующих ситуациях:

• появление на предприятии новых рабочих мест;
• внесение изменений в технологический процесс, либо состав, используемого на производстве сырья;
• смена средств, используемых для осуществления индивидуальной защиты;
• поступление соответствующего прошения от профсоюза;
• наличие факта несчастно случая на производстве.

Как проводится специальная оценка условий труда

Первое, что делает руководитель компании – заключает с экспертами договор на оказание соответствующих услуг, комплектует комиссию, а также занимается согласованием и последующим утверждением графика мероприятий по специальной оценке условий труда.

Перечень лиц, входящих в комиссию, а также все сроки закрепляются при помощи специального приказа. От работодателя требуется не только предоставление всех возможных сведений о рабочих местах, но также обеспечение доступа к ним всех экспертов, которые должны сделать все необходимые замеры и произвести самостоятельный осмотр.

Результатом их работы становятся отчёты и карты СОУТ (по одному общему экземпляру для всех мест, характеризуемых аналогичным образом). Кроме того, специалисты могут порекомендовать, какие мероприятия можно провести, чтобы сделать условия труда менее вредными и опасными. Работодатель не может проигнорировать данные рекомендации и должен обязательно им следовать.

Подготовительный этап

1. Прежде, чем приступать к СОУТ, следует удостовериться, что:
   • мероприятия, связанные с осуществлением спецоценки указываются уставом компании в числе прочих основных видов деятельности;
   • в штате исполнителя имеется хотя бы пять (лучше больше) экспертов по проведению СОУТ (они обязательно должны иметь соответствующие сертификаты);
   • структура предприятия включает в себя специально предназначенную для осуществления СОУТ лабораторию, имеющую аккредитацию в сфере проведения замеров и изучения опасных факторов на производстве.
2. После того, как ответственное лицо было должным образом выбрано, требуется заняться составлением гражданско-правового договора, в соответствии с которым будет оказываться необходимая услуга. Документ должен содержать следующую информацию:
   • временные рамки, в пределах которых будут осуществляться все необходимые мероприятия, а также условия их осуществления;
   • перечень прав и обязанностей сторон, заключающих договор;
   • указание стоимости услуги и способ её платы;
   • ответственность, которую могут понести стороны при невыполнении обязательств указанных в соглашении;
   • указание на гарантийные обязательства, которые даёт исполнитель (они действуют на протяжении последующих 5-ти лет).
3. После того, как договор был подписан, можно переходить к проведению СОУТ.

Идентификация вредных и опасных условий

Ход процедуры определён методикой осуществления СОУТ, которая приведена в части 3-й статьи 8-й закона «О специальной оценке условий труда». Проводят идентификацию нанятые эксперты, но результаты их исследований должна утвердить ранее сформированная комиссия. При этом учитывается:

• факт наличия опасных для жизни и здоровья производственных материалов, оборудования, сырья;
• результаты проведения предыдущей СОУТ или аналогичных исследований, испытаний и измерений;
• случаи травм, полученных на производстве и обусловленных воздействием вредных факторов;
• наличие специальных просьб со стороны работников о проведении СОУТ.

При выявлении опасных факторов проводится ряд испытаний, направленных на оценку степени наносимого ими вреда, что впоследствии отображается в специальных отчётах.

Классификация

Условия труда на рабочих местах могут быть отнесены к одному из 4-х классов:

1. Оптимальные. Вредное воздействие полностью отсутствует, либо не превышает установленных гигиенических норм.
2. Допустимые. Вредное воздействие есть, но оно не превышает установленных гигиенических норм, и организм человека успевает полностью восстановиться за то время, что отведено отдых (до начала следующего рабочего периода).
3. Вредные. Установленные нормативы вредности превышены, что приводит к более длительному сроку восстановления после рабочего периода, возникновению функциональных изменений и болезней лёгкой и средней степени тяжести, либо к тяжёлым профессиональным заболеваниям.
4. Опасные. Вредные факторы создают угрозу жизни сотрудника компании.

Узнайте, на каких условиях выплачивается пенсия иностранным гражданам в России.

Подробнее о ежемесячных денежных выплатах читайте далее.

Декларация соответствия

Перечень безопасных рабочих мест отображается в специальном документе – декларации соответствия. Эту бумагу следует лично передать в ГИТ, либо переслать посредством почты в 30-дневный срок с того момента, как отчет был утверждён.

Результаты

В соответствии с частью 1-й статьи 15-й соответствующего закона эксперты, проводившие исследования, должны составить специальный отчёт, который заверяют своими подписями все члены комиссии. При отсутствии вредных и опасных производственных факторов в документе приводятся следующие данные:

• о компании, которая занималась осуществлением СОУТ;
• об исследованных рабочих местах;
• о заключении, которое сделала команда экспертов (форма изложения – произвольная).

Бумага должна быть подписана в течение 30-дневного срока с момента утверждения. За это же время вся значимая информация о проведённых исследованиях должна быть отражена на сайте предприятия.

Если отсутствуют стационарные рабочие места

Рабочее место, существующее дольше, чем один месяц считается стационарным и исследуется в общем порядке. Если работа носит разъездной характер и выполняется в разных местах, то это не является основанием для того, чтобы не проводить СОУТ.

Однако спецоценка не проводится в том случае, если сотрудник:

• выполняет свои обязанности на дому;
• работает дистанционно;
• работает на лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя.

Периодичность

При отсутствии каких-либо изменений в производственном процессе или используемом сырье СОУТ проводится не реже одного раза в 5 лет (столько же остаются действительными даваемые экспертами гарантии).

Уплата страховых взносов по дополнительному тарифу

Работодатели, сотрудники которых работают на местах с вредными и опасными условиями труда, обязаны выплачивать на них  страховые взносы по дополнительному тарифу, который равняется:

• 4% — на 2013 год;
• 6% — на 2014 год;
• 9% — на 2015 и последующие годы.

Сроки, стоимость и ответственность за проведение СОУТ

СОУТ может осуществлять в несколько этапов, но обязательно должна быть завершена до конца декабря 2020 года. При этом проводилась ли аттестация рабочих мест в более ранние периоды, учитываться не будет.

Если специальная оценка условий труда не будет проведена своевременно, то руководителю компании будет назначен штраф, размер которого определяется количеством имеющихся рабочих мест. Для крупных компаний размер такого административного взыскания может доходить до миллионов рублей.

Сотрудникам, которые по результатам СОУТ имеют права на компенсации и льготы, должны быть предоставлены гарантии. Это требование должно быть выполнено с момента, когда был утверждён отчёт с результатами исследования (абз.5, 6 п.3 письма Минтруда России от 26.03.2014 №17-3/10/В-1579).

О пенсионных правах

С января 2014 года результаты проведения СОУТ обязательно учитываются при назначении льготной пенсии, а также при определении возможности предоставления работнику права досрочного выхода на пенсию. Однако льготы и компенсации, полученные в соответствии с проведённой ранее аттестацией, всё равно сохраняются за работником.

Последние изменения 2020

В 2020 году коммерческим предприятиям предписано выделять на обеспечение безопасных условий труда не менее 0,2% от всех производственных расходов, а СОУТ указана первой в перечне типовых ежегодных мероприятий, проводимых с целью сокращения рисков получения травм при осуществлении трудовой деятельности.

Узнайте, какие российские компании учредили корпоративную пенсию для сотрудников.

Какие документы нужны для получения СНИЛС? Актуальный перечень здесь.

Каков размер льготной пенсии медработникам в 2020 году — читайте в статье.

Если по результатам специальной оценки условий труда рабочие места были признаны вредными или опасными, то они должны быть реорганизованы в соответствии со всеми требованиями по охране труда. Это позволит в будущем сократить размер дополнительных тарифов и отчислений в Пенсионный фонд РФ.

Видео: Консультация эксперта